THE IN | Observatorio de gobernanza

La previsible salida de Edgar Grospiron supondría mucho más que otro cambio de liderazgo en Alpes Franceses 2030. Marcaría el fracaso del primer modelo de gobernanza de los Juegos y obligaría al COI y a las instituciones francesas a afrontar una pregunta mucho más importante: ¿quién tiene realmente la autoridad para dirigir este proyecto olímpico cada vez más complejo?

La decisión todavía no se ha adoptado formalmente. Sin embargo, la dirección de los acontecimientos resulta cada vez más difícil de malinterpretar.

Edgar Grospiron, presidente del Comité Organizador de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de los Alpes Franceses 2030, podría abandonar su cargo durante la reunión del Comité Ejecutivo de este jueves. Las partes negocian las condiciones de su salida, una medida que cuenta con respaldo en las máximas instancias institucionales de Francia.

Si se confirma, resultará tentador describirlo simplemente como otro cambio de liderazgo.

Eso pasaría por alto la verdadera historia.

Alpes Franceses 2030 se encamina hacia una reconfiguración de su gobernanza.

Y sus consecuencias podrían extenderse mucho más allá de Francia.

El problema ya no es una sola persona

Grospiron dirige el Comité Organizador únicamente desde febrero de 2025.

Sin embargo, durante ese periodo relativamente breve, Alpes Franceses 2030 ya ha atravesado un notable grado de inestabilidad ejecutiva.

El director general, Cyril Linette, abandonó el proyecto a comienzos de este año debido a lo que públicamente se describió como desacuerdos insalvables con Grospiron. Otros altos ejecutivos, incluidos responsables de operaciones y comunicación, ya habían dejado anteriormente la organización.

El Gobierno francés puso después en marcha una misión de inspección destinada a ayudar a reestructurar y consolidar el Comité Organizador. Las autoridades expresaron públicamente su confianza en que las dificultades de gobernanza podrían superarse.

Al parecer, no ha sido así.

El Gobierno francés, las regiones de Auvernia-Ródano-Alpes y Provenza-Alpes-Costa Azul y los comités olímpico y paralímpico franceses han informado al COI de que han perdido la confianza en el liderazgo de Grospiron.

Eso cambia el significado institucional de la historia.

Ya no se trata de un desacuerdo entre un presidente y un director general.

Es una ruptura entre el presidente de un comité organizador olímpico y las principales instituciones responsables de sacar adelante los Juegos.

Hay que observar quién gobierna realmente Alpes Franceses 2030

La propia estructura explica por qué la situación resulta importante.

Dentro del modelo oficial de gobernanza de Alpes Franceses 2030, el Comité Ejecutivo constituye el principal órgano encargado de orientar, decidir y supervisar al Comité Organizador.

Entre sus miembros con derecho a voto se encuentran el presidente del Comité Organizador, la ministra francesa de Deportes, representantes de las dos regiones anfitrionas, los presidentes de los comités olímpico y paralímpico franceses y Michel Barnier como representante especial.

En otras palabras, la estructura distribuye deliberadamente la autoridad entre el Movimiento Olímpico, el Gobierno nacional y las autoridades políticas regionales.

Ese modelo puede proporcionar equilibrio institucional.

Pero también exige un elemento fundamental: confianza.

Cuando esa confianza desaparece, una gobernanza distribuida puede convertirse en una gobernanza fragmentada.

Y ese parece ser precisamente el peligro al que se enfrenta Alpes Franceses 2030.

Las señales de alarma ya estaban ahí

La crisis no se ha desarrollado al margen de la planificación operativa de los Juegos.

Alpes Franceses 2030 fue concebido como unos Juegos de Invierno geográficamente distribuidos, organizados en varios núcleos en lugar de alrededor de una única ciudad anfitriona tradicional.

El proyecto ya ha experimentado importantes modificaciones de sedes. Los deportes de hielo inicialmente previstos en Niza se trasladarán a Lyon después del desacuerdo sobre la propuesta de utilizar el Allianz Riviera para el hockey sobre hielo. El patinaje de velocidad está previsto en Heerenveen, en los Países Bajos, dentro de la nueva configuración de los deportes de hielo.

Ninguna de esas decisiones implica necesariamente un fracaso.

La organización moderna de los Juegos Olímpicos exige cada vez más flexibilidad.

Pero esa flexibilidad genera otra necesidad de gobernanza: una autoridad clara, capaz de adoptar decisiones difíciles con rapidez.

Unos Juegos distribuidos en varios núcleos y en los que participan el Gobierno nacional, varias autoridades regionales, municipios, instituciones olímpicas, un Comité Organizador y el COI no pueden funcionar eficazmente si las responsabilidades están distribuidas, pero la autoridad no está clara.

Ese es el problema más profundo de Alpes Franceses 2030.

La predicción de THE IN: el jueves no resolverá el problema

THE IN considera que la reunión del Comité Ejecutivo del jueves supondrá el comienzo, y no el final, de la reestructuración de la gobernanza.

Si Grospiron abandona el cargo como se espera, sustituir únicamente al presidente no será suficiente.

Las partes implicadas tendrán que determinar dónde reside la autoridad ejecutiva efectiva, cómo separar la toma de decisiones estratégicas de la representación política y de qué manera resolver los desacuerdos entre el Comité Organizador y sus socios institucionales antes de que se conviertan en crisis operativas.

Y existe otra razón por la que el momento resulta importante.

Está previsto que la Comisión de Coordinación del COI visite Lyon apenas unos días después de la reunión del jueves.

Por tanto, el mensaje trasladado al COI no puede limitarse a comunicar que Alpes Franceses 2030 ha cambiado de presidente.

Tendrá que demostrar que el propio mecanismo de gobernanza ha sido estabilizado.

Esa es la verdadera prueba.

El COI debería observar el modelo, no las personalidades

También existe una enseñanza más amplia para el Movimiento Olímpico.

Los Juegos Olímpicos se alejan progresivamente del antiguo concepto de una única ciudad anfitriona que construye una infraestructura olímpica concentrada.

La tendencia apunta hacia un mayor uso de instalaciones existentes, una distribución geográfica más amplia y modelos organizativos cada vez más flexibles.

La lógica económica y medioambiental resulta comprensible.

Sin embargo, desde el punto de vista institucional, genera un nuevo riesgo.

Cuanto más descentralizados estén geográficamente los Juegos, más necesario será centralizar la gobernanza alrededor de una autoridad clara para la toma de decisiones.

De lo contrario, el ahorro en infraestructuras puede quedar sustituido por una mayor complejidad en la gobernanza.

Alpes Franceses 2030 podría convertirse en una de las primeras grandes pruebas de esa ecuación.

Y Brisbane debería prestar atención

Aquí es donde la historia adquiere relevancia más allá de los Juegos de Invierno de 2030.

Brisbane 2032 se desarrolla dentro de otro entorno organizativo complejo, con diferentes niveles de gobierno, múltiples ubicaciones, grandes decisiones sobre infraestructuras y un programa olímpico cuya configuración definitiva continuará evolucionando.

Los proyectos de Alpes Franceses y Brisbane son, evidentemente, diferentes.

Pero la pregunta institucional resulta sorprendentemente similar:

¿Cuánta descentralización puede absorber un modelo de organización olímpica antes de que la propia toma de decisiones se fragmente?

Alpes Franceses 2030 podría ofrecer una respuesta antes de lo esperado.

Si el jueves se confirma la salida de Grospiron, la atención inmediata se centrará naturalmente en la caída de otro máximo responsable de una organización olímpica.

THE IN considera que la historia más importante se encuentra debajo.

Alpes Franceses 2030 habrá cambiado a varios altos ejecutivos, revisado partes de su propuesta de sedes, atravesado una intervención gubernamental sobre su gobernanza y sustituido potencialmente a su presidente, todo ello cuando todavía faltan varios años para la Ceremonia de Apertura.

En ese momento, cambiar a otra persona ya no constituirá una solución de gobernanza.

La propia arquitectura de gobernanza tendrá que demostrar que funciona.

Por eso, lo que suceda esta semana en los Alpes franceses debería seguirse con atención no solo en Francia, sino también en Lausana y Brisbane.

Sobre THE IN

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